УИД 46RS0№-77

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            г.Курск                                                                              3 сентября 2025 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Квасковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лобзовой К.Ю.,

с участием помощника прокурора Суджанского района Курской области Еремеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шелеховой Анны Андреевны к администрации Суджанского района Курской области, администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области, Министерству строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», Шелехову Сергею Ивановичу, Меняйло Валентине Ивановне об установлении факта владения и пользования жилым помещением в порядке наследования по закону, признании права собственности на земельный участок, признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ :

Шелехова А.А., Шелехов М.И. обратились в Суджанский районный суд Курской области с исковым заявлением к администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону. В обоснование указывают следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На день смерти ФИО3 на праве собственности принадлежало следующее недвижимое имущество: жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 49,7 кв.м. и земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2500 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Наследниками первой очереди умершего ФИО3 являются: истец Шелехова А.А. (супруга) и Шелехов М.И. (сын), которые на день смерти ФИО3 проживали с ним совместно.

Просят суд признать за каждым из истцов по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону.

В ходе судебного разбирательства истец Шелехова А.А. уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просила установить факт владения и пользования жилым помещением и земельным участком в порядке наследования по закону, признать за ней право собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, признать право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 №635-пп в связи с утратой вышеуказанного жилого дома в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины.

Истец Шелехов М.И. отказался от заявленных требований, в связи с чем в данной части судом вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу.

В судебное заседание истец Шелехова А.А. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Шелехов М.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, просил суд установить факт владения и пользования Шелеховой А.А. жилым домом в порядке наследования по закону, признать за ней право собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, признать за Шелеховой А.А. право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области №635-пп от 07.08.2024 в связи с утратой жилого дома в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Представитель истца Данько А.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Шелехов С.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, о чем представлено письменное заявление.

Ответчик Меняйло (Шелехова) В.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в настоящее время проживает на территории Украины, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем представлено письменное заявление.

Представитель ответчика – администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Суджанского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - Министерства строительства Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительства Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без участия представителя третьего лица, о чем представлено письменное заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Суджанского нотариального округа Курской области Черкашина Е.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора Суджанского района Курской области Еремеева Д.В. в судебном заседании дала заключение о том, что заявленные Шелеховой А.А. требования о признании за ней права на получение мер социальной поддержки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) судом принято решение о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора Суджанского района Курской области Еремеевой Д.В., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии со ст.3 вышеуказанного Федерального закона одной из целью указанного Федерального закона является: снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Как установлено пунктом 1 статьи 18 данного Федерального закона, граждане Российской Федерации имеют право, в т.ч. на: защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из положений пункта 2 статьи 18 указанного Федерального закона следует, что Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп "О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области" утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам (далее по тексту – Порядок).

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что выплата предоставляется:

а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);

б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Кроме того, указанным пунктом установлено, что утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 47), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757.

В соответствии с п.7 Порядка мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:

а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений;

б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 года (включительно).

Наследники граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, не получивших выплату, вправе подать документы, указанные в пункте 12 Порядка, после получения свидетельства о праве на наследство.

В пункте 29 Порядка закреплено, что после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство строительства направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из п.1 ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20), как об этом указано в ст.1115 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, супруг истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-№, выданным Отделом ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО3 заключен брак, после заключения брака истцу присвоена фамилия ФИО13, что следует из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО3 и Шелеховой А.А. родились дети:

Сын Шелехов М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ,

Дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сын Шелехов С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ,

За ФИО3 на день смерти права в ЕГРН не зарегистрированы, что следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказу Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года N 87 "Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности", раздел 1 и 2, установлено, что - п. 1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п. 2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года N 15-1/56 "Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года" следует, что (п. 1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из п.1 ст.26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным кодексом и иными законами.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступил в силу с 31 января 1998 г. (нормы закона в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие названного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие этого федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

С 1 января 2017 г. регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Главой 11 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статьи 69 - 72) определены заключительные и переходные положения в связи с введением в действие этого закона.

Так, частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на объекты недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 названной статьи, или совершении после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Из приведенных нормативных положений следует, что, по общему правилу, право на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, в данном случае право собственности на жилой дом и земельный участок, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с тем права на недвижимое имущество, возникшие у правообладателя до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до 31 января 1998 г., признаются юридически действительными и при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости производится по желанию их правообладателей.

Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", установлена законом только при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимого имущества или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимого имущества.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на жилой дом и земельный участок, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации. Государственная регистрация этого права в Едином государственном реестре недвижимости лишь подтверждает наличие такого права, но не определяет момент его возникновения.

До вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрация прав на недвижимость осуществлялась органами технической инвентаризации (БТИ), земельными комитетами, органами местного самоуправления и другими уполномоченными учреждениями.

С учетом вышеизложенных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что на момент смерти ФИО3 принадлежал на праве собственности жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 49,7 кв.м., что подтверждается сведениями технического паспорта по состоянию на апрель 1988 года, из которых следует, что вышеуказанный жилой дом принадлежит ФИО3, год его постройки – 1967, инвентарный номер дела 10771.

Кроме того, на момент смерти ФИО3 принадлежал на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой Пореченского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2028 г.г. ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании постановления главы администрации Пореченского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

К такому выводу суд приходит с учетом, того, что на день смерти ФИО3 на законных основаниях, как собственник, владел и пользовался вышеуказанными жилым домом и земельным участком, поскольку участок под домовладением предоставлялся ФИО3 законно, жилой дом эксплуатировался по назначению, в отношении него проведена техническая инвентаризация, права умершего удостоверены в установленном законом порядке, сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на кадастровом учете стоит жилой дом, площадью 49,7 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки 1967, инвентарный №, права, ограничения, обременения не зарегистрированы.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на кадастровом учете стоит земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Воробжанский сельсовет, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о регистрации права собственности на данный земельный участок отсутствуют.

На основании постановления Главы Пореченского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером присвоен адрес: <адрес>, з/у <данные изъяты>

Согласно справке Главы Пореченского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 постоянно и на день смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: <адрес>, совместно с умершим на день смерти проживали: супруга Шелехова А.А., сын Шелехов М.И.

Как следует из справки главы Пореченского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, его супруга совершила похороны ДД.ММ.ГГГГ, пользовалась личными вещами умершего, в т.ч. ценными бумагами, свидетельствами о праве собственности на землю, предметами домашней обстановки и обихода, фактически приняла наследство.

Из материалов дела следует, что умерший ФИО3 при жизни завещание не составлял.

Таким образом, при разрешении возникшего спора подлежат применению нормы главы 63 ГК РФ «Наследование по закону».

Так, в соответствии со ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса (пункт 1).

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146) (пункт 2).

Согласно п.п.1, 2 ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса.

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, сообщения нотариуса Суджанского нотариального округа <адрес> ФИО8 следует, что с заявлением о принятии наследства умершего ФИО3 обратились супруга Шелехова А.А., сын Шелехов М.И., выдать свидетельства о праве на наследство на жилой дом и земельный участок не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов на имя умершего ФИО3

Шелехов М.И. от исковых требований о признании за ним права собственности на спорное недвижимое имущество в порядке наследования по закону после смерти отца отказался, пояснив, что он не заявляет свои права на наследственное имущество после смерти своего отца, не возражает против признания права на указанное имущество за матерью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент смерти ФИО3, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, правообладателя спорных жилого дома и земельного участка, наследником первой очереди являлась его супруга – истец Шелехова А.А., которая в установленном законом порядке приняла наследственное имущество, подав нотариусу в установленный законом срок заявление о принятии наследства. Иных наследников по закону, принявших наследственное имущество, в судебном заседании не установлено. Шелехов М.И. от своих прав на наследственное имущество отказался.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что Шелехова А.А., является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, она была зарегистрирована и проживала в указанном жилом доме, который являлся для нее единственным жильем и был пригоден для проживания.

Из сведений, представленных Комитетом региональной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что населенный пункт <адрес> в ходи в перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Оперативного штаба и в перечень населенных пунктов, расположенных на территории <адрес>, где невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, по определению ущерба состояния домовладений, причиненного в результате обстрелов или применения беспилотных летательных аппаратов со стороны вооруженных формирований Украины, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Оперативного штаба

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Пореченского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствовал требованиям, установленным ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ, данное жилое помещение непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, до ДД.ММ.ГГГГ не признавалось.

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> являлось местом постоянного жительства Шелеховой А.А.

Из сообщения ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шелехова А.А. не получала выплату на приобретение и (или) строительство жилого помещения в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп "О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>".

Учитывая вышеизложенные положения нормативных правовых актов и установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что Шелехова А.А. относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, поскольку населенный пункт <адрес> включен в Перечень населенных пунктов <адрес> для оказания мер социальной поддержки без оценки состояния домовладения.

Отсутствие регистрации права собственности Шелеховой А.А. на вышеуказанное недвижимое имущество не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании за ней права на получение мер социальной поддержки по следующим основаниям.

Из содержания п. 4 ст.1152 ГК РФ следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (пункт 34), наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец Шелехова А.А. приняла наследство умершего ФИО3, она является собственником данного имущества с момента его принятия, независимо от отсутствия государственной регистрации ее права. Отсутствие государственной регистрации права на жилой дом не может ограничивать право истца Шелеховой А.А. на получение мер социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения, поскольку в настоящее время иного способа защиты своего права не имеется в связи с объявлением на территории <адрес> чрезвычайной ситуации, а также режима контртеррористической операции, что препятствует собственнику удостоверить свои права на недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Разрешая заявленные истцом Шелеховой А.А. требования об установлении факта владения и пользования спорным недвижимым имуществом в порядке ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку требования истца основаны на наличии спора о праве истца на выплату в связи с утратой жилого помещения, в связи с чем у суда отсутствуют основания для установления факта владения и пользования вышеуказанным имуществом в таком случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Шелеховой Анны Андреевны к администрации Суджанского района Курской области, администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области, Министерству строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», Шелехову Сергею Ивановичу, Меняйло Валентине Ивановне об установлении факта владения и пользования жилым помещением и земельным участком в порядке наследования по закону, признании права собственности на земельный участок, признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить частично.

Признать Шелехову Анну Андреевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, утратившей жилой дом, площадью 49,7 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Шелеховой Анной Андреевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома, площадью 49,7 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 635-пп "О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>".

Признать за Шелеховой Анной Андреевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, право собственности на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья        И.В. Кваскова